南都讯记者谭人玮昨日，文化部公布了《网络游戏管理暂行办法》(以下简称《办法》)全文，该《办法》对网络游戏的娱乐内容、市场主体、经营活动、运营行为、管理监督和法律责任做出明确规定，是我国第一部专门针对网络游戏进行管理和规范的部门规章，将从今年8月1日实施。 《办法》给市场规模达258亿元(2009年数据)的网络游戏行业定下了规则，进口网游上线运营需获得文化行政部门审查批准;网游中不得设置强制对战，禁止博彩宝箱;游戏账户需通过有效身份证件实名注册;《网络文化经营许可证》的审批权限由文化部下放至省级文化行政部门。 用户不实名罚运营商最高2万 《办法》第二十一条规定，“网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息。”否则由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处20000元以下罚款。 《办法》明确要求保护未成年人，包括“采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能”，“限制未成年人的游戏时间”，“禁止向未成年人提供网络游戏虚拟货币交易服务”。 在昨天上午文化部举行的新闻通气会。文化市场司网络文化处处长刘强强调，“实名注册是《办法》提出的非常关键的一个制度安排。实名注册是按照中央和整个互联网发展的要求，加大管理力度的一个措施。这要求网络游戏运营企业在用户信息注册时，设置一个针对实名注册的系统和环节。” 进口网游审批权分工 《办法》明确规定国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查，进口网游需获得审查批准后，方可上网运营。 但同时，文化部的态度也有所转变。文化部办公厅副巡视员李雄表示，根据国务院“三定”规定及中央编办发[2009]35号文件的规定，《办法》规定“经有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查，允许其上网运营”。据称，此举避免了网络游戏管理中曾经出现的多头管理、重复审批的现象，明确了网络游戏行业管理与出版管理的职责分工。 《魔兽世界》大陆运营商网易公司对南都记者表示，他们欢迎这一《办法》的出台，这会使网络游戏行业朝着更健康的方向发展。他们也将一如既往地遵守有关部门的规定。其他网络游戏大公司目前尚未对此发表意见。 不得强制对战 《办法》还规定，不得设置未经网络游戏用户同意的强制对战;不得以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务;终止运营网络游戏，或者网络游戏运营权发生转移的，应当提前60日予以公告，并妥善处理用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务;保护国家秘密、商业秘密和用户个人信息等。 讨论热点 不得强制对战=取消PVP? 网络上对该《办法》议论最多的不是以往的热点实名制，而是第十八条规定的“不得设置未经网络游戏用户同意的强制对战;不得以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务”。很多网友担心这是不是意味着以后游戏中不能PK了，“PVP服务器都改PVE?”(PVP指玩家之间可以野外对战) 从李雄的解释来看，此条文针对的是“刻意设置欺诈陷阱，诱使用户投入过多的资金和精力”等目前网络游戏市场中存在的不良现象。 资深玩家风贼在接受南都记者采访时表示，游戏就是要满足玩家现实中无法实现的愿望，如果一刀切地反对PK，会导致游戏的乐趣大减，应该针对不同游戏采取不同措施。很多玩家就是喜欢这种娱乐方式，也是玩家间的互动。本来玩家可以通过游戏宣泄的负面情绪会累积下来，反而可能不利于稳定。 网友老刀99则表示这条规定是好事，可以让游戏引发的攀比等现象减少，也控制了网络游戏会导致的不良后果。本来比较受欢迎的网络游戏对恶意PK就有一系列技术性的限制，比如魔兽世界里虽然可以PK，但不会掉装备，什么好处也没有。而有一些游戏则是鼓励玩家恶意PK，导致了游戏中买装备攀比的现象。 这两位在游戏业内都有一定影响力的网友却一致认为，PVP的游戏模式应该不会被禁止，毕竟玩家进入PVP服务器就等于默认了可以接受其他玩家的挑战，并不违反规定。 但网友们似乎对《办法》中禁止恶意PK的规定非常感兴趣，究竟此条文会不会导致网络游戏中的PVP模式消失，玩家们虽然有些担心，但基本仍持乐观态度。
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